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    學(xué)習(xí)強國 special

    完善評價指標(biāo)體系 激發(fā)智庫創(chuàng)新活力

    來源:學(xué)習(xí)強國 2020/10/12 10:33:17 瀏覽1120次

    完善評價指標(biāo)體系 激發(fā)智庫創(chuàng)新活力

    智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。習(xí)近平總書記強調(diào),要從推動科學(xué)決策、民主決策,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度,把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,新形勢新任務(wù)對智庫建設(shè)提出了新的更高要求。充分發(fā)揮智庫作用,要進一步完善包括價值評價、質(zhì)量評價、轉(zhuǎn)化評價和績效評價在內(nèi)的智庫成果評價指標(biāo)體系,科學(xué)檢驗智庫成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性,引導(dǎo)激勵智庫研究人員選好題、做好題,力爭取得最佳轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益,更好地推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    價值評價:檢驗成果的理論價值和實踐價值

    評價智庫成果,最重要的是檢驗智庫成果的理論創(chuàng)新和實踐應(yīng)用價值,看其研究解決的是不是經(jīng)濟社會發(fā)展最需要解決的問題,是不是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題,是不是各級黨政機關(guān)急需決策咨詢的問題。構(gòu)建智庫成果評價體系,要堅持“決策需求”導(dǎo)向,通過價值評價引導(dǎo)智庫研究人員牢牢把握服務(wù)決策這一根本任務(wù),引導(dǎo)他們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨和國家中心工作和重大需求,加強現(xiàn)實針對性、戰(zhàn)略前瞻性研究,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力智力支撐。當(dāng)前,我們正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,第一個百年奮斗目標(biāo)就要勝利實現(xiàn),即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),河北省廣大智庫研究人員要胸懷兩個大局,著眼社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會、謀劃實施“十四五”規(guī)劃,圍繞堅持“3689”工作思路,舉河北全省之力辦好“三件大事”,打好三大攻堅戰(zhàn),加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等重大課題進行深入持續(xù)研究,為相關(guān)部門進行決策提供可靠依據(jù)和科學(xué)參考。

    質(zhì)量評價:檢驗成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性

    構(gòu)建智庫成果評價機制,關(guān)鍵是對智庫成果進行全方位質(zhì)量評價,看智庫成果是否符合客觀規(guī)律,是否具有新的見解觀點,是否具有管用有效的思路對策。全方位質(zhì)量評價,包括研究成果立項預(yù)期體量和質(zhì)量,研究內(nèi)容的完整性和表達形式的準(zhǔn)確性,研究成果的創(chuàng)新性、實效性,調(diào)查研究的人力和智力投入程度,研究成果是否達到預(yù)期設(shè)計目標(biāo)等。同時,還要看其是否掌握了豐富的文獻資料,是否反映了國際國內(nèi)相關(guān)發(fā)展動態(tài),對現(xiàn)狀分析特別是問題及其原因分析是否有可靠事實和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐,對現(xiàn)狀和趨勢是否有深刻的理性分析,對問題解決是不是提出了戰(zhàn)略性思路和有效對策建議?偟膩碚f,就是看智庫成果理論上是否有新觀點,研究方法是否有新突破,思路是否有新探索。要通過構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量評價機制,更好激發(fā)智庫研究主體創(chuàng)新活力,引導(dǎo)智庫研究人員更加注重研究成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性,實現(xiàn)智庫研究成果量與質(zhì)的雙飛躍。

    轉(zhuǎn)化評價:檢驗成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟社會效益

    從根本上說,智庫研究本身不是目的,實現(xiàn)研究成果從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化應(yīng)用才是真正目的。促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,需要建立完善科學(xué)規(guī)范合理的智庫成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用評價指標(biāo)。智庫成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效,主要看其產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益,產(chǎn)生社會影響的深度和廣度,也就是轉(zhuǎn)化層次的高低,影響經(jīng)濟社會發(fā)展程度的深淺,影響經(jīng)濟社會發(fā)展空間大小和時間長短。具體體現(xiàn)在對策建議被何種層次決策采納應(yīng)用,發(fā)表媒體的層次和傳播范圍,媒體轉(zhuǎn)載、引用、評介的層次和頻率等。通過轉(zhuǎn)化評價,引導(dǎo)和促進研究成果以各種形式實現(xiàn)更大限度的時空傳播,特別是要在高層次的報刊、視聽媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表、傳播和轉(zhuǎn)載,增強研究成果的影響力,讓成果在更大范圍被采納應(yīng)用,產(chǎn)生盡可能大的經(jīng)濟社會效益。

    績效評價:檢驗成果綜合投入與效益產(chǎn)出的性價比

    智庫成果評價,最終要看智庫成果研究投入產(chǎn)出性價比,要在價值評價、質(zhì)量評價和轉(zhuǎn)化評價基礎(chǔ)上評價投入產(chǎn)出績效。這就需要構(gòu)建績效評價機制,進行智庫成果智力、人力、資金等要素投入與成果理論實踐價值、數(shù)量質(zhì)量、轉(zhuǎn)化效益等產(chǎn)出之間的績效評價。更好發(fā)揮智庫作用,要重視績效評價,著力完善相關(guān)機制,規(guī)范日常管理。加強經(jīng)費使用資金監(jiān)管,建立預(yù)算和經(jīng)費信息公開公示制度,健全考核問責(zé)制度,對違規(guī)違法行為進行追究,確保智庫資金使用規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力。以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導(dǎo)向,對完成后的智庫研究成果,嚴(yán)格評估結(jié)項程序,構(gòu)建用戶評價、同行評價、社會評價相結(jié)合的評估方式。對質(zhì)量高、影響大、績效優(yōu)的智庫成果給予相應(yīng)獎勵;對未按時按質(zhì)完成的,予以減少資助、追回經(jīng)費和取消下次申報資格等懲戒;對已經(jīng)評估結(jié)項、完成資金使用的,進行資金使用是否合理合規(guī)情況評估審計,若有違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。通過績效評估,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因,進一步完善智庫成果管理制度,確保智庫經(jīng)費投入精準(zhǔn)有效,涌現(xiàn)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的研究成果,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供更加堅實的智力支撐。

    (作者:程珺紅)

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